2月3日的中央政治局常務(wù)委員會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線。

當(dāng)前，全國上下都在迎戰(zhàn)新型冠狀病毒肺炎疫情，但一些地方在疫情防控中仍然存在形式主義問題，疫情防控變異為“表格防疫”。

本來基層上報(bào)各種信息是防疫的必要手段，但政出多門，反復(fù)填報(bào)，不少表格不切實(shí)際，繁瑣復(fù)雜，很多基層干部的精力都耗費(fèi)在填報(bào)表格上，搞得身心俱疲。

1、群眾不理解

不同人對(duì)“表格防疫”可能有不同的感受。

在湖北武漢等地返鄉(xiāng)的人員看來，“表格防疫”就是不斷有各個(gè)部門的工作人員找上門來，要求填寫各種報(bào)表，核心信息就是姓名、電話和身份證號(hào)碼。

筆者春節(jié)前從武漢返鄉(xiāng)，不到10天時(shí)間，就接到市、街道、社區(qū)、衛(wèi)健局、宣傳部、教育局、派出所等各部門的電話共10多個(gè)，填寫了來自社區(qū)、衛(wèi)健局、教育局和疫情防控指揮部等多個(gè)部門的表格，還一直按照要求居家隔離，天天測(cè)量和上報(bào)體溫。

據(jù)了解，類似筆者這樣從武漢回來或者近期去過武漢的朋友都有這樣的遭遇，不少人都表現(xiàn)出對(duì)這一問題的反感和困惑。比如，要反復(fù)填寫身份證和居住地址，難道就沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)？

在有的地方，基層工作人員僅僅登記武漢返鄉(xiāng)人員相關(guān)信息，在家門口張貼幾張告示，后續(xù)的管控措施或醫(yī)療服務(wù)卻沒跟上。

2、基層很無奈

除武漢等重點(diǎn)疫區(qū)返鄉(xiāng)人員外，廣大基層干部對(duì)“表格防疫”更是有著刻骨銘心的體會(huì)。

有基層干部訴苦說，“上級(jí)就知道發(fā)文件、下命令，不管你下面能不能完成”。一些基層干部反映，現(xiàn)在天天都在填寫有關(guān)疫情防控的表格。這些表格來自不同部門，但內(nèi)容大體相似。基層干部不得不重復(fù)填寫，浪費(fèi)大量時(shí)間和精力。

還有的基層干部抱怨，一些部門要求提交信息報(bào)表時(shí)間過急，往往只提前半個(gè)小時(shí)、一個(gè)小時(shí)就打電話催要表格。基層干部到下面搜集各類信息本身就需要時(shí)間，在這種情況下，難以確保上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，事后還可能承擔(dān)紀(jì)律處分的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，基層干部也深感無奈。

形式主義將疫情防控簡(jiǎn)單化為填寫表格、上報(bào)信息，使疫情防控效果大打折扣。基層干部將大量精力耗費(fèi)在填表、報(bào)信息上面，實(shí)質(zhì)性的防疫工作可能被耽誤。同時(shí)，它還使得群眾對(duì)這些工作心生反感，降低基層政府和干部的公信力。

3、應(yīng)給基層更多信任

形式主義是基層治理中的痼疾。近年來，中央反復(fù)要求給基層減負(fù)，杜絕官僚主義、形式主義。中央一再強(qiáng)調(diào)，在疫情防控工作中，各級(jí)黨委必須科學(xué)判斷形勢(shì)、精準(zhǔn)把握疫情，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)。但在實(shí)踐中，一些部門卻各自為政，分散了疫情防控的資源和力量。

一些上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)基層情況缺乏深入了解，發(fā)出的命令、制定的政策與基層實(shí)際存在較大出入。上級(jí)的官僚主義帶來下級(jí)的形式主義應(yīng)對(duì)，下級(jí)無法完成上級(jí)安排的任務(wù)，只能敷衍應(yīng)付。

緩解或根治形式主義要有系統(tǒng)性的舉措。改變當(dāng)前疫情防控的形式主義，上級(jí)需要統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成防疫工作的合力。上級(jí)不能僅是發(fā)號(hào)施令，還要對(duì)基層提供必要的人財(cái)物資源支持，避免官僚主義對(duì)下級(jí)特別是基層工作的過度干擾。

大疫當(dāng)前，別搞什么“表格防疫”。

作者：田先紅 華中師范大學(xué)政治科學(xué)高等研究院、中國農(nóng)村研究院教授