全國每10輛電動(dòng)自行車就有4輛裝著長興產(chǎn)電池；動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)全國市場占有率超80%；全球最大鉛碳儲(chǔ)能電站儲(chǔ)電100萬千瓦時(shí)。

這是浙江湖州市長興縣的一串產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)。

不在一線城市周邊，沒有獨(dú)特資源優(yōu)勢，卻能引領(lǐng)細(xì)分產(chǎn)業(yè)賽道，長興縣用半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展沉淀，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“低小散”到“高精尖”，從動(dòng)力電池拓展到儲(chǔ)能、材料、裝備等完整新能源產(chǎn)業(yè)鏈，正在聚力打造“綠色動(dòng)力之都”。

長興是如何做的？怎樣才能實(shí)現(xiàn)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“長興”？

一塊電池進(jìn)化的“長興路徑”

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是第一位的。長興的產(chǎn)業(yè)進(jìn)化，要從一塊電池說起。

在天能集團(tuán)展廳，一塊1976年產(chǎn)的礦燈電池與2024年的氫燃料電池等歷代產(chǎn)品并排陳列，勾勒出長興縣電池產(chǎn)業(yè)進(jìn)化的主線，其演進(jìn)軌跡主要走過了三個(gè)階段。

第一階段是規(guī)模擴(kuò)張期。1976年，長廣蓄電池廠成立，成為浙江省最早發(fā)展的幾家蓄電池廠之一。“長興煤礦的礦燈，需要大量蓄電池。天能的前身，就是長興縣煤電蓄電池廠?！闭憬‰姵禺a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長姚令春說。

1998年，隨著清華大學(xué)突破電動(dòng)助力車的性能瓶頸，長興縣眾多企業(yè)家敏銳地意識(shí)到鉛酸電池市場的巨大潛在需求，紛紛轉(zhuǎn)向鉛酸電池生產(chǎn)，搶占市場空白。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2002年，全縣蓄電池企業(yè)從業(yè)人員超過3500人，產(chǎn)值2.9億元，所產(chǎn)蓄電池國內(nèi)市場占有率高達(dá)65%。到2003年，長興蓄電池企業(yè)數(shù)量迅速增長至約175家。

第二階段是陣痛整治期。2004年，面對(duì)環(huán)保整治的壓力，長興出臺(tái)首輪專項(xiàng)整治方案，第一輪整治將企業(yè)數(shù)量從175家壓縮至53家，企業(yè)全部入園并強(qiáng)制安裝治污設(shè)備。

2006年，長興縣發(fā)布《綠色動(dòng)力能源中心規(guī)劃》，目標(biāo)鎖定“全國最干凈電池基地”。2007年，隨著天能集團(tuán)在香港上市，全縣30家規(guī)模以上電池企業(yè)產(chǎn)值達(dá)93億元、稅收2.7億元。同年，“中國綠色動(dòng)力能源中心”正式掛牌。

當(dāng)時(shí)間推進(jìn)到2011年，面對(duì)全國“環(huán)?！憋L(fēng)波，長興開啟第二輪專項(xiàng)整治，將53家企業(yè)進(jìn)一步壓縮至16家?？h里拿出2億元財(cái)政補(bǔ)貼，支持企業(yè)關(guān)停、搬遷、升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)化、自動(dòng)化、生態(tài)化轉(zhuǎn)型。至2016年，企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定在16家，產(chǎn)值卻增長了14倍，長興縣也從“污染防控區(qū)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔廴痉乐问痉秴^(qū)”。

第三階段是生態(tài)重構(gòu)期。2017年，長興縣設(shè)立5億元鏈?zhǔn)交穑瑤?dòng)天能進(jìn)軍儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，超威攻關(guān)鈉電技術(shù)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)由此開啟。

更具標(biāo)志性的是在2018年，吉利新能源汽車整車項(xiàng)目落戶長興，縣政府依據(jù)“三電產(chǎn)業(yè)地圖”精準(zhǔn)招引55家配套企業(yè)。2022年，長興縣《未來產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)方案》發(fā)布，鎖定氫能、車規(guī)芯片、智能網(wǎng)聯(lián)三大賽道。同年，天能氫燃料電池產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)18個(gè)月電堆量產(chǎn)，成本同比降低30%。

到2024年，長興縣新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，占全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的46.8%。自此，長興縣形成了以智能汽車為核心，新能源、智能裝備、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥四大新興產(chǎn)業(yè)為支撐，現(xiàn)代紡織和非金屬礦物制品兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的“1+4+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

走過20年轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，長興正聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將一塊電池裂變拓展至氫能、儲(chǔ)能、車規(guī)級(jí)芯片三大千億級(jí)賽道，走出了一條“含綠量、含金量、含新量”協(xié)同躍升的縣域產(chǎn)業(yè)蝶變之路。

一張榜單釋放的“長興效應(yīng)”

7月22日，2025年《財(cái)富》中國500強(qiáng)排行榜發(fā)布，從長興縣本土成長壯大的天能、超威分別位列第239位、313位。作為長興電池產(chǎn)業(yè)的“鏈主”，這兩家企業(yè)不僅帶動(dòng)了整個(gè)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還產(chǎn)生了三個(gè)效應(yīng)。

首先是龍頭企業(yè)牽引的“頭雁效應(yīng)”。

作為鏈主企業(yè)，天能和超威以創(chuàng)新技術(shù)構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，并通過產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，實(shí)現(xiàn)了“一企帶一鏈”，這正是“頭雁領(lǐng)飛”的生動(dòng)體現(xiàn)。

在天能集團(tuán)，2022年上線的的“鉛蛋”回收平臺(tái)，就是這種效應(yīng)的真實(shí)寫照。《決策》記者在該平臺(tái)大屏幕上的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，看見一幅清晰的產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)：全國80%廢舊電池通過該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)，鉛回收率超99%。平臺(tái)上游連接2000余家回收網(wǎng)點(diǎn)，中游整合30家核心冶煉廠，下游對(duì)接50家電池制造商，形成從回收、再生到再利用的完整閉環(huán)。

超威集團(tuán)是《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》的核心參編單位，將38項(xiàng)石墨烯電池專利成果轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)長興縣50余家中小電池企業(yè)產(chǎn)品低溫性能從行業(yè)平均65%提升至82%，成功打開北方電動(dòng)助力車市場。

“沒有天能和超威的轉(zhuǎn)型，就沒有長興電池今天的輝煌?！遍L興縣經(jīng)信局干部對(duì)《決策》分析說。

其次是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的“聚變效應(yīng)”。

在長興縣和平鎮(zhèn)城南工業(yè)區(qū)，《決策》記者看到一座由鋼結(jié)構(gòu)集裝箱構(gòu)成的巨型“城市充電寶”。這是2022年由太湖能谷、天能、國家電投共建的鉛炭智慧儲(chǔ)能電站，由300萬只鉛炭電池堆疊而成，有一個(gè)形象的名稱叫“和平共儲(chǔ)”。

“和平共儲(chǔ)”儲(chǔ)能項(xiàng)目帶動(dòng)了星馳新能源等17個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落戶，不僅為鉛炭電池開辟了工商業(yè)儲(chǔ)能新場景，該項(xiàng)目本身也實(shí)現(xiàn)了從原料到產(chǎn)品、從技術(shù)到市場的全鏈條本地合作。

“在長興，買電池配件就像逛超市，半小時(shí)車程配齊所有原料?！碧芄榷麻L吳建斌指著數(shù)字大屏介紹說，屏幕展示的數(shù)據(jù)清晰印證了本地產(chǎn)業(yè)生態(tài)的完善：天能提供電池、芯啟源供應(yīng)控制芯片、頂皓確保結(jié)構(gòu)件供應(yīng)，太湖能谷通過核心技術(shù)整合本地供應(yīng)鏈，本地集成成本明顯低于外地采買。

更明顯的產(chǎn)業(yè)聚變是由吉利汽車帶來的。2018年，長興縣成功招引了吉利汽車項(xiàng)目，這不僅是產(chǎn)業(yè)升維的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也堪稱長興新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的典范。

經(jīng)過七年時(shí)間，現(xiàn)在的吉利基地每分鐘下線一輛車，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游已形成聚鏈成群的態(tài)勢。長興成功招引了拓普集團(tuán)、航天國華等55家上下游關(guān)鍵零部件企業(yè)，涵蓋底盤——電控——芯片等3大系統(tǒng)，形成覆蓋研發(fā)－制造－回收的生產(chǎn)服務(wù)鏈條。

2024年，長興智能汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破350億元，更關(guān)鍵的是，半徑10公里內(nèi)的“半小時(shí)供應(yīng)鏈圈”讓生產(chǎn)成本降低15%，交付效率提升40%。連特斯拉的零部件供應(yīng)商都說：“在長興建廠，等于把倉庫搬到了長三角所有整車廠的門口！”

第三是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的“裂變效應(yīng)”。

這在長興縣域經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)上，得到了很好體現(xiàn)。

2024年，長興縣規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)356.15億元，同比增長8%。與2020年相比，2024年的長興縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高了14.1%，“含新量”正越來越高！

2024年，長興縣“1+4”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次破千億，達(dá)到1002.6億元，同比增長7.2%，占全縣比重46.8%，高于兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)18.8個(gè)百分點(diǎn)，成為工業(yè)增長的主引擎。同時(shí)，氫能、儲(chǔ)能等未來產(chǎn)業(yè)入選浙江省級(jí)先導(dǎo)示范區(qū)，開辟了新的增長極。

由此帶動(dòng)2024年的長興縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值927.8億元，增長5.8%，距離千億目標(biāo)僅差72.2億元。

數(shù)據(jù)印證變革，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的“裂變效應(yīng)”，正推動(dòng)長興從“鉛蓄電池＋紡織建材”為主的傳統(tǒng)工業(yè)縣蛻變?yōu)橐浴靶履茉雌嚕悄苎b備”為核心的先進(jìn)制造強(qiáng)縣，奮力沖刺GDP千億縣目標(biāo)。

一場懇談會(huì)彰顯出“長興作為”

5月28日上午，第132期“親清直通車·政企懇談會(huì)”在長興縣政府會(huì)議室召開。會(huì)場座無虛席，沒有主席臺(tái)，沒有發(fā)言稿，縣領(lǐng)導(dǎo)面前攤開的是一本《企業(yè)訴求清單》?！敖裉觳徽劤煽儯唤鉀Q‘卡脖子’問題！”在兩個(gè)半小時(shí)里，8家科技企業(yè)提出的16項(xiàng)難題，當(dāng)場分解到12個(gè)部門，限時(shí)七日辦結(jié)。

地通汽車是一家生產(chǎn)車身件和鈑金件的汽車零部件制造企業(yè)，受新能源汽車市場火爆影響，生產(chǎn)線全年滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。公司因二期擴(kuò)產(chǎn)卻遭遇土地瓶頸，縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場組織專班，協(xié)調(diào)自然資源局、經(jīng)信局、發(fā)改局三部門啟動(dòng)“預(yù)審代辦”機(jī)制，最終將工期縮短了3個(gè)月。

“我們企業(yè)只要管好圍墻內(nèi)的事，圍墻外的事，政府幫我們解決。”超威集團(tuán)董辦副主任黃思淼的話，道出了長興新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的秘訣——一套精準(zhǔn)把握政府與市場關(guān)系的“黃金分割法”。

什么是“黃金分割法”？是指政府在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上精準(zhǔn)施策，用政府有為成就市場有效，以有效治理換取企業(yè)有感。

這種理念如何落地？

首先是政策制定的靶向發(fā)力，從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”。

長興縣政府精準(zhǔn)制定政策，聚焦企業(yè)全生命周期、深層次需求，為企業(yè)量身定制解決具體問題的政策服務(wù)，真正讓企業(yè)可感可及。

2025年4月，長興縣圍繞“全面創(chuàng)新攻堅(jiān)年”印發(fā)《關(guān)于長興縣企業(yè)減負(fù)的十六條意見》，從加快項(xiàng)目審批、優(yōu)化政策兌現(xiàn)、提升增值服務(wù)等多個(gè)方面精準(zhǔn)施策。

“稅收優(yōu)惠就像一場‘及時(shí)雨’，天宏鋰電作為高新技術(shù)企業(yè)，享受《意見》中研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，減免稅款超3000萬元，這筆資金全部投入了鋰電池正極材料的迭代研發(fā)上?！碧旌赇囯娯?fù)責(zé)人的感慨，折射出稅惠政策對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的“滴灌效應(yīng)”。

這種“精準(zhǔn)滴灌”還體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同上。長興縣針對(duì)新能源電池、高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推出“鏈主企業(yè)+配套小微”稅收聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，天能集團(tuán)通過“反向開票”政策，幫助配套企業(yè)解決發(fā)票抵扣難題，年降低產(chǎn)業(yè)鏈整體成本超3500萬元。

其次是為企服務(wù)無感觸達(dá)，從“便捷辦理”到“無感受益”。

政策精準(zhǔn)是基礎(chǔ)，服務(wù)優(yōu)化則是讓企業(yè)“無感”受益的關(guān)鍵。長興縣縱深推進(jìn)營商環(huán)境改革，健全企業(yè)服務(wù)“中心＋驛站”體系，通過流程再造、服務(wù)下沉和機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)從“便捷”邁向“無感”。

在長興縣政務(wù)服務(wù)中心“民企專窗”，初創(chuàng)企業(yè)長興星源智能制造有限公司負(fù)責(zé)人親身體驗(yàn)了“一網(wǎng)通辦”的效率：“從提交材料到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，全程零跑腿，還順帶辦好了發(fā)票申領(lǐng)和社保登記?！?

“為實(shí)現(xiàn)助企‘零距離’，我們根據(jù)縣域產(chǎn)業(yè)特色和企業(yè)需求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)等企業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建了基礎(chǔ)型、產(chǎn)業(yè)型、功能型等不同類別的15家企服驛站，充分發(fā)揮‘中心+驛站’聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓寬服務(wù)半徑?！遍L興縣委改革辦介紹，“截至2024年7月，長興縣企服驛站共受理企業(yè)訴求537件，辦結(jié)率達(dá)95%、滿意率達(dá)98%?！?

“營商環(huán)境沒有最好，只有更好?！睋?jù)長興縣委改革辦介紹，長興縣正推動(dòng)企服驛站與產(chǎn)業(yè)平臺(tái)深度融合，計(jì)劃新增跨境物流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等8個(gè)專業(yè)服務(wù)模塊，通過數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)政策“秒兌付”、訴求“即時(shí)達(dá)”，讓企業(yè)持續(xù)感受“長興溫度”。

最后是干部角色的主動(dòng)轉(zhuǎn)變，從“坐辦公室的管理員”變身“跑車間的服務(wù)員”。

再好的政策與服務(wù)，最終要靠人來落實(shí)。營商環(huán)境要落到實(shí)處，關(guān)鍵看干部怎么干。

在太湖能谷的“和平共儲(chǔ)”儲(chǔ)能項(xiàng)目現(xiàn)場，縣發(fā)改局多位“90后”干部向工程師請(qǐng)教電池組串并聯(lián)方案，這得益于長興縣開展“干部能力提升年”行動(dòng)，讓干部隊(duì)伍更加精準(zhǔn)把握行業(yè)動(dòng)態(tài)、了解前沿科技、掌握企業(yè)需求，全力打造“企業(yè)最有感”的營商環(huán)境。干部隊(duì)伍正從管理者向產(chǎn)業(yè)賦能者轉(zhuǎn)型，以專業(yè)能力提供精準(zhǔn)服務(wù)。

在長興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)浙江金麥特集團(tuán)的自動(dòng)化設(shè)備裝配車間，20多名干部拜企業(yè)技術(shù)總監(jiān)為師，深入車間一線，學(xué)習(xí)新能源汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)的前沿技術(shù)，從一塊電池的構(gòu)造到一套智能物流系統(tǒng)的搭建。這種沉浸式學(xué)習(xí)，顯著提升了干部服務(wù)企業(yè)的專業(yè)性和精準(zhǔn)度。

“以前只懂申報(bào)流程，現(xiàn)在能看懂技術(shù)路線圖，幫企業(yè)報(bào)獎(jiǎng)時(shí)更能切中要害?！遍L興縣科技局科技合作與成果轉(zhuǎn)化科副科長黃煒深有體會(huì)。2024年，長興縣科技局推動(dòng)12項(xiàng)科技成果獲得省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，同比增長50%。

鍛造懂產(chǎn)業(yè)、懂技術(shù)、懂資本的干部隊(duì)伍，通過他們的專業(yè)服務(wù)打通“圍墻內(nèi)外”的界限，為長興新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)勁動(dòng)能。

“讓企業(yè)感覺不到存在，卻處處受益于政府的作為。”這句長興主政者的箴言，或許正是中國縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最佳注腳。正如那塊從礦燈電池蛻變出的動(dòng)力電池，長興雖已歷經(jīng)20年時(shí)間磨礪，但仍在蓄能，等待下一次躍升。