園區(qū)營收連續(xù)5年年均跨過1個百億臺階；區(qū)內(nèi)近2/3企業(yè)產(chǎn)值保持正增長，甚至同比增長200%以上；一批企業(yè)逆勢增資擴產(chǎn)，超過新上工業(yè)項目總數(shù)的1/3……

在宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴峻，很多行業(yè)投資收縮、發(fā)展遭遇寒冬的情況下，安徽滁州市中新蘇滁高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)卻一派生機勃勃，各項經(jīng)濟指標逆勢增長。

“省委提出‘創(chuàng)新之問’，吹響了創(chuàng)新突破、爭先進位的號角。園區(qū)努力答好‘創(chuàng)新之問’，奮力往前趕。今年1—9月，園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、限上消費品零售額分別同比增長22.1%、10.9%、116.9%，均居全市第一?！敝行绿K滁高新區(qū)黨工委書記、管委會主任郭永付告訴《決策》。

數(shù)據(jù)，是發(fā)展最硬的“成績單”。相比風(fēng)口上起飛，逆風(fēng)情況下取得的成績更顯難能可貴。逆勢增長，中新蘇滁高新區(qū)有什么樣的秘訣？

“黑馬”不是一匹，而是“馬群”

如果把中新蘇滁高新區(qū)比作逆勢飛揚的“黑馬”，那么其實它不是一匹，而是一個“馬群”。

2022年7月落戶中新蘇滁高新區(qū)的旭合科技，雖然是行業(yè)新兵，但已然成為光伏領(lǐng)域冉冉升起的一顆新星，也是園區(qū)“馬群”中有代表性的一匹。

旭合科技剛成立時，光伏行業(yè)仍處在擴張期，產(chǎn)能高速增長。然而，當2023年底一期項目投產(chǎn)時，行業(yè)卻迅速進入調(diào)整與洗牌階段。“這兩年行業(yè)一直處于低谷期，一些行業(yè)新勢力都退出了，但我們不僅沒有萎縮，還在加快發(fā)展?！卑不招窈闲履茉纯萍加邢薰緞?chuàng)始人之一、CTO路忠林博士說，2024年企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值13.5億元，今年1—9月份產(chǎn)值達15.91億元，全年有望實現(xiàn)翻倍式增長。

2025年，旭合順應(yīng)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦技術(shù)升級與效率躍升，加大科技攻關(guān)投入力度，加速推進超高效N型光伏電池技術(shù)更新，光電轉(zhuǎn)換率、產(chǎn)品競爭力與市場占有率同步提升。項目達產(chǎn)后，依托技術(shù)紅利帶來的產(chǎn)品溢價與市場份額擴大，預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值50億元。

“行業(yè)低谷期更凸顯企業(yè)核心競爭力。我們改變不了大的行情，但可以提升企業(yè)核心競爭力。”在路忠林看來，核心競爭力就是技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新不是實驗室研發(fā)，而是面向客戶實際，注重微創(chuàng)新，讓技術(shù)始終處于行業(yè)一流水平。

像旭合科技這樣的企業(yè)，在中新蘇滁高新區(qū)還有一批。它們已經(jīng)成為一種獨特現(xiàn)象：在行業(yè)低谷期逆勢高速增長，在整體產(chǎn)能收縮階段逆勢增資擴產(chǎn)。

今年1—9月中新蘇滁高新區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)共155家，產(chǎn)值同比正增長企業(yè)超百家；今年新簽約的工業(yè)項目中，1/3是園區(qū)內(nèi)企業(yè)再投資項目。

逆勢增長的“蘇滁現(xiàn)象”從何而來？在專家看來，這是高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)果，關(guān)鍵是有一批高質(zhì)量的企業(yè)和項目。中新蘇滁高新區(qū)高質(zhì)量項目占比達100%，高新技術(shù)企業(yè)占比突破七成，園區(qū)項目的高、精、新是業(yè)內(nèi)共識。

“從誕生之初，我們就肩負特殊使命，一開始就明確高端化、國際化的產(chǎn)業(yè)定位，堅決不走‘撿到籃子都是菜’的粗放老路?！惫栏墩f，作為中新兩國、蘇皖兩省、蘇滁兩市合作共建的“試驗田”，中新蘇滁高新區(qū)始終緊扣滁州產(chǎn)業(yè)根基與長三角產(chǎn)業(yè)布局，聚焦新能源新材料、高端裝備制造、電子信息、營養(yǎng)健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，精準承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

圍繞“高端、品牌、外資”的定位，園區(qū)在招商中下足了功夫。特別是今年以來，園區(qū)重組工業(yè)、科技、三產(chǎn)三支專業(yè)化招商團隊，以鏈式招商、以商招商的精準打法，吸引一個個項目落地。為了提高項目質(zhì)量，園區(qū)對準入項目一把尺子量到底的嚴標準、高門檻，精準錨定“專精特新”“隱形冠軍”及供應(yīng)鏈關(guān)鍵企業(yè)。

“我們的招商地圖上，‘專精特新’和‘單打冠軍’永遠是紅標重點。”中新蘇滁高新區(qū)投資合作促進局副局長仇成付說，園區(qū)現(xiàn)有300多家工業(yè)企業(yè)，其中有9家世界500強、45家上市公司、近60家外企、高新技術(shù)企業(yè)超110家。

大量高、精、新項目，如同動力強勁的“引擎”，催生出源源不斷的投資力量和發(fā)展增量。2024年園區(qū)GDP增長13.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長28.5%，實際利用外資7019萬美元，均居滁州市第一。

對自身發(fā)展定位的清醒認知與戰(zhàn)略定力，對項目高質(zhì)量的嚴格把關(guān)，是中新蘇滁高新區(qū)逆勢增長的首要秘訣。

創(chuàng)新“聚能環(huán)”效應(yīng)

高、精、新項目不僅要引得來，還要站得住、長得大。只有將一個個企業(yè)“幼苗”，培育成產(chǎn)業(yè)“參天大樹”，才能聚木成林，形成有競爭力、有韌性的產(chǎn)業(yè)集群，筑就抵御風(fēng)雨的牢固根基和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。

作為一家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，意特利研發(fā)生產(chǎn)的高精度五軸聯(lián)動數(shù)控機床，不僅能為航母、大飛機等“大國重器”造裝備，更成功打破國外技術(shù)壁壘，讓國產(chǎn)“工業(yè)母機”躋身國際第一梯隊。

雖然企業(yè)源于上海，但意特利并非產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，而是園區(qū)自主培育的碩果。自2017年落戶以來，企業(yè)從租賃廠房起步，在園區(qū)精準支持下，迅速壯大至自主拿地擴建。

“五軸機床研發(fā)是燒錢的‘硬骨頭’，當初差點卡在‘缺錢少援’的坎上?！币馓乩卷椖拷?jīng)理朱廣蕾說，重投入、長周期的特性，讓傳統(tǒng)金融“不敢投”，資本市場“看不懂”。關(guān)鍵時刻，園區(qū)將其納入重點孵化名單，用重大產(chǎn)業(yè)專項、科技成果轉(zhuǎn)化項目等政策資金織就“全周期護航網(wǎng)”。截至2024年底，累計超2000萬元的獎補資金，助推企業(yè)年產(chǎn)值從最初的2000萬元躍升至4億元。

這樣的孵化奇跡，在中新蘇滁高新區(qū)正批量上演。“從孵化廠房里的‘幼苗’，到拿地擴產(chǎn)的‘大樹’，這條成長路徑已成為園區(qū)的‘培育范式’?！敝行绿K滁高新區(qū)黨工委委員、副主任張瑞說。

為讓更多“意特利”破土而出，園區(qū)打出培育“組合拳”：7個“定向工業(yè)坊”以靈活租賃為初創(chuàng)企業(yè)減負，通過孵化培育，20多家企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模擴張和二次投資；引入麥騰科創(chuàng)智慧天地，讓創(chuàng)新要素加速“聚能”；深入實施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，2020年以來累計清理騰退低效項目50個，利用盤活資源招引項目45個；高企輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)大賽、金融沙龍搭建起“成長階梯”，助力企業(yè)從“幼苗”成長為“隱形冠軍”。

創(chuàng)新是企業(yè)穿越周期的“通行證”。中新蘇滁高新區(qū)以創(chuàng)新為核，構(gòu)建“孵化育苗—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)集聚”的創(chuàng)新生態(tài)，成為吸引企業(yè)、人才、技術(shù)匯聚的“強磁場”。

今年7月，滁州明晟智能科技有限公司一套搭載AI大模型的無人機系統(tǒng)成功首飛。這項尖端技術(shù)的誕生與部署，凝結(jié)著多家企業(yè)與高校的聯(lián)合智慧。從圖紙到產(chǎn)品的跨越，背后是中新蘇滁高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)的托舉。

“園區(qū)給的不只是場地，更是讓技術(shù)從實驗室跳向市場的‘轉(zhuǎn)換器’?！泵麝芍悄芏麻L秦家明說，企業(yè)落戶即融入創(chuàng)新生態(tài)：牽頭成立安徽首個民辦非營利性“明晟人工智能產(chǎn)業(yè)研究院”，引入滁州首只民營人工智能專項種子基金，同步搭建眾創(chuàng)空間，與大院大所共建聯(lián)合實驗室。自去年10月研究院揭牌，多個“AI+工業(yè)”項目已啟動，覆蓋食品、光伏、半導(dǎo)體、汽車等關(guān)鍵領(lǐng)域。

創(chuàng)新生態(tài)的厚度，決定產(chǎn)業(yè)攀升的高度。在打造創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合中，中新蘇滁高新區(qū)通過搭建創(chuàng)新平臺、優(yōu)化政策環(huán)境，持續(xù)強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。一方面，以“研產(chǎn)貫通”為抓手，加速構(gòu)建從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)落地的全鏈條創(chuàng)新生態(tài)；另一方面，通過資金扶持、人才引進等政策，助力企業(yè)攻克技術(shù)難關(guān)。

今年以來，中新蘇滁高新區(qū)獲批安徽省企業(yè)研發(fā)中心6家、安徽省級眾創(chuàng)空間2家，滁州市博士創(chuàng)新工作站2家，有效發(fā)明專利擁有量持續(xù)攀升。

“我們將園區(qū)打造成一片生機勃勃的‘科創(chuàng)雨林’，頂尖資源在此匯聚，企業(yè)全周期獲得孵化，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新。”在張瑞看來，這種環(huán)環(huán)相扣的創(chuàng)新“聚能環(huán)”效應(yīng)，是驅(qū)動園區(qū)逆勢增長的核心引擎。

十年4次投資背后的信任密碼

作為蘇州工業(yè)園區(qū)首個省外合作項目，中新蘇滁高新區(qū)無論是園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，還是營商服務(wù)環(huán)境，都是平移最先進的理念。這讓園區(qū)在發(fā)展中擁有“先天”優(yōu)勢，但“后天”的努力同樣重要。

“記得第一次來這里，透過園區(qū)綠化布局和城市道路標準，就能看出比其他地方要領(lǐng)先很多，跟滬蘇浙發(fā)達地區(qū)沒有區(qū)別?！比珖鴦谀！不談偃A波汽車電器有限公司副總經(jīng)理張偉興說。

除了硬件建設(shè)的高標準，更重要的是，中新蘇滁高新區(qū)在軟環(huán)境方面，對“蘇州經(jīng)驗”進行了全面復(fù)制和升級。

“反映問題不過夜”，這是中新蘇滁高新區(qū)給張偉興留下的第一印象，也是最深刻的印象。企業(yè)投產(chǎn)后，市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時，他隨口提及了三個難題：招工困難、網(wǎng)絡(luò)速度慢、公交不到廠門口?！氨緛頉]抱太大期望，畢竟很多配套還在完善中?！彼麤]想到的是，當天招工和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題就協(xié)調(diào)解決，就連公交公司都專門調(diào)整了線路，一個月后班車就通到了廠區(qū)門口。這份“說辦就辦”的效率，讓企業(yè)堅定了投資信心。

作為第一批入駐的企業(yè)，勝華波與中新蘇滁高新區(qū)十年相伴成長?！胺从硢栴}不過夜，政策兌現(xiàn)不拖延，獎補到位不打折，政府幫扶暖企心?！眱?yōu)質(zhì)的營商環(huán)境和園區(qū)的努力付出，換來的是企業(yè)一次次追加投資。十年間勝華波連續(xù)三次追加投資，今年占地100畝的第四期項目擴建工作已全面展開。

“每一次投資都是一次信心投票，園區(qū)用實打?qū)嵉姆?wù)讓我們敢投、愿投、放心投?！睆垈ヅd說。如今，勝華波已成長為汽車零部件細分領(lǐng)域的“單打冠軍”，雨刮器總成占全國近30%市場，座椅電機拿下全球25%份額。

“企業(yè)來投資是信任我們?！敝行绿K滁高新區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負責(zé)人甘瀾表示，招商引資不是“一錘子買賣”，項目能否落地扎根，拼的是營商環(huán)境與服務(wù)。

在“硬環(huán)境”上，中新蘇滁高新區(qū)配套建設(shè)了優(yōu)質(zhì)藍白領(lǐng)公寓、鄰里中心、學(xué)校、景觀公園、文體中心等，以生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共融”理念，將“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”升級為“現(xiàn)代化產(chǎn)城融合新城”；在“軟環(huán)境”上，園區(qū)創(chuàng)新推行“一頁紙項目管理”模式，從簽約到達產(chǎn)全程跟蹤，土地、規(guī)劃、建設(shè)同步審批實現(xiàn)“拿地即開工”。

“企業(yè)需要什么，我們就做什么?！边@是中新蘇滁高新區(qū)服務(wù)的核心準則。借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)驗，園區(qū)搭建“政策計算器”“企業(yè)服務(wù)超市”，為企業(yè)精準畫像、匹配政策，實現(xiàn)“政策找企”。

更亮眼的是，中新蘇滁高新區(qū)在安徽獨家實行的“二號章”制度。省政府賦予園區(qū)省轄市級經(jīng)濟管理權(quán)限，覆蓋項目審批、土地等領(lǐng)域，讓企業(yè)“不出園區(qū)辦完事”。同時，園區(qū)升級一站式大廳，實現(xiàn)“一人一窗通辦”“不見面審批”，一般企業(yè)開辦0.5個工作日、工業(yè)項目施工許可1個工作日、不動產(chǎn)登記1個工作日辦結(jié)。

2024年，中新蘇滁高新區(qū)獲評“全省優(yōu)化營商環(huán)境工作優(yōu)秀單位”。今年以來新簽約工業(yè)項目39個，其中10億元以上5個，高質(zhì)量項目占比100%。

“走過這么多地方，蘇滁的營商環(huán)境是最接近蘇州工業(yè)園區(qū)的。在這里，企業(yè)可以安心生產(chǎn)、放心經(jīng)營，將更多精力投入到技術(shù)創(chuàng)新和市場拓展中去?！甭鋺舻钠髽I(yè)家說。

好的營商環(huán)境是贏得企業(yè)信任的關(guān)鍵密碼，讓企業(yè)在逆勢中仍敢投、愿投，夯實了園區(qū)逆勢增長的基石。