在全球能源轉(zhuǎn)型的大潮中，氫能產(chǎn)業(yè)被視為沒有“天花板”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

如今，江蘇已憑借340億元的產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模、3.38萬件的發(fā)明專利、300余家的產(chǎn)業(yè)主體，成為這場能源轉(zhuǎn)型的“先行者”和“弄潮兒”，而其發(fā)展路徑，也為全國氫能產(chǎn)業(yè)如何在時代浪潮中破局前行，提供了極具價值的“江蘇樣本”。

產(chǎn)業(yè)政策先行，構(gòu)建發(fā)展整體框架

在氫能產(chǎn)業(yè)缺乏全國統(tǒng)一路徑的探索期，江蘇以“政策先行”破局，通過“頂層設(shè)計+分層落地+動態(tài)完善”邏輯，構(gòu)建覆蓋產(chǎn)業(yè)全周期的保障體系，成為全國省級氫能政策的“先行范本”。

2019年，江蘇率先出臺全國首個省級《江蘇省氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動規(guī)劃》，規(guī)劃明確打造全國領(lǐng)先的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，目標到2025年，基本建立完整的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)體系，力爭全省整車產(chǎn)量突破1萬輛，建設(shè)加氫站50座以上，基本形成布局合理的加氫網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平與國際同步，成為我國氫燃料電池汽車發(fā)展的重要創(chuàng)新策源地。

隨著氫能從“交通單點突破”向多領(lǐng)域延伸，政策體系同步升級。2023年，國家提出培育未來產(chǎn)業(yè)，江蘇隨即印發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，將氫能列為“成長型未來產(chǎn)業(yè)”。這一調(diào)整將氫能從“汽車配套產(chǎn)業(yè)”升為“獨立戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”，也把“制儲運加用”全鏈條納入支持范圍。

2024年4月，《江蘇省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2024—2035年）》出臺，進一步明確了全省氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標方向。5個月后，江蘇省發(fā)展改革委與省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合出臺《江蘇省推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2025—2030年）》，進一步明確了各相關(guān)部門職責分工。

2025年，江蘇印發(fā)《加快推進新能源產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，明確到2027年，江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)取得顯著進展，在新一代光伏電池、超大型風電機組、氫能“制儲輸用”和新型儲能等關(guān)鍵技術(shù)上實現(xiàn)重大突破。

一系列政策表明，江蘇將氫能、光伏、風電等列為重點方向，構(gòu)建“制儲運加用”全產(chǎn)業(yè)鏈體系，并提出打造“科技創(chuàng)新前沿化、裝備制造高端化、場景應(yīng)用多元化”的氫能產(chǎn)業(yè)高地。政策規(guī)劃蘇南地區(qū)為技術(shù)創(chuàng)新策源地，蘇中蘇北地區(qū)為核心產(chǎn)業(yè)聯(lián)動協(xié)作區(qū)，沿海地區(qū)重點發(fā)展“風光氫儲”一體化應(yīng)用，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。

江蘇省對氫能產(chǎn)業(yè)提出了明確的發(fā)展目標，到2027年氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元，推廣燃料電池汽車超1萬輛，建設(shè)加氫站100座以上；到2030年，綠氫成為供氫增量主體，氫氣成本顯著下降。新能源產(chǎn)業(yè)集群目標包括培育10家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、100家國家級“小巨人”企業(yè)，推動鹽常宿淮光伏國家先進制造業(yè)集群建設(shè)。技術(shù)研發(fā)聚焦電解槽、燃料電池等關(guān)鍵裝備技術(shù)，推動氫能在交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，如氫冶金、氫儲能及船舶燃料電池示范。

這種全方位、多層次的政策導(dǎo)向，為市場注入了強心劑，也為江蘇氫能穩(wěn)居全國第一方陣提供堅實制度保障。

應(yīng)用場景拓展，氫能實現(xiàn)“多點開花”

場景是氫能連接技術(shù)與市場的關(guān)鍵紐帶。江蘇以“交通為突破口、多元為延伸”，推動氫能從“政策試點”走向“市場應(yīng)用”，形成覆蓋陸水空、貫穿生產(chǎn)生活生態(tài)的應(yīng)用格局，讓“綠色氫能”深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展。

交通領(lǐng)域是氫能應(yīng)用的“主陣地”。以蘇州、無錫、南京、常州等地為代表，聚集了一批燃料電池汽車整車制造企業(yè)以及關(guān)鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，截至2025年4月，江蘇已建成33座加氫站，累計推廣約600多輛氫燃料電池汽車，覆蓋公交、物流車、環(huán)衛(wèi)車、重卡等領(lǐng)域。

張家港利用氫產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，推動氫能源車輛應(yīng)用。張家港市港城公共交通有限公司算了一筆賬：與傳統(tǒng)燃油車相比，一輛氫能公交車一年可減少二氧化碳排放55噸左右。六年間，張家港氫能公交車增至73輛，運行總里程達1429.48萬公里，累計減少二氧化碳排放10300余噸。

此外，江蘇還積極探索氫能在船舶、無人機、自行車等領(lǐng)域的應(yīng)用。

2025年1月，鎮(zhèn)江高新區(qū)迎來了一個歷史性時刻——全球首艘大功率氫電混合動力全回轉(zhuǎn)拖輪“氫電拖1”順利下水。這一重要里程碑的達成，不僅標志著鎮(zhèn)江高新區(qū)迎來歷史性時刻，也標志著全球首艘氫電混合動力拖輪的誕生。

蘇州溯馭技術(shù)有限公司通過技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)出一體式氫燃料電池系統(tǒng)，給無人機裝上“微型加油站”。傳統(tǒng)的鋰電無人機續(xù)航通常在20至30分鐘，像背著“充電寶”飛行，而氫動力智能安全無人機續(xù)航可以達到2個小時，它的核心優(yōu)勢在于載重更大、續(xù)航更長，能夠覆蓋更多的應(yīng)用場景。同時，氫動力也應(yīng)用在電動車上，一個小小的儲氫瓶，可實現(xiàn)兩輪車長續(xù)航70公里，相較于傳統(tǒng)鋰電電動車，續(xù)航時間提升30%到40%，成功降低出行的“電量焦慮”。

從氫能公交到氫燃料無人機，江蘇以多元場景讓氫能從“技術(shù)概念”變?yōu)椤熬G色產(chǎn)品”。這種“多點開花”格局，既驗證氫能不同場景下的適配性，更培育了市場需求，為產(chǎn)業(yè)從“政策驅(qū)動”向“市場驅(qū)動”轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)成型，組鏈建群集聚發(fā)展

應(yīng)用場景多點開花背后，是氫產(chǎn)業(yè)“全鏈條”提供著“硬支撐”。江蘇立足各地稟賦，以“核心試點引領(lǐng)、全域協(xié)同互補”推動產(chǎn)業(yè)從“單點布局”向“集群發(fā)展”跨越，構(gòu)筑國內(nèi)領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

張家港市與常州市武進區(qū)是江蘇氫能產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭雁”，2024年，兩地率先入選首批氫能領(lǐng)域江蘇未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點。

在張家港保稅區(qū)現(xiàn)代裝備制造業(yè)石化產(chǎn)業(yè)基地，中集圣達因、江蘇利柏特等企業(yè)協(xié)同發(fā)力，逐步構(gòu)建起從制氫原材料、核心裝備制造到終端應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，張家港共集聚了近50家涉氫企業(yè)，形成顯著集群效應(yīng)

常州武進區(qū)以“平臺賦能、全鏈覆蓋”為特色，以西太湖科技產(chǎn)業(yè)園、常州氫灣為載體，積極布局氫能“制—儲—運—用”產(chǎn)業(yè)鏈。同時，還設(shè)立了長三角（常州）氫能創(chuàng)新中心，依托院士團隊開展科技成果轉(zhuǎn)化，并建成國家氫能裝備產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，填補國內(nèi)檢測能力空白。目前，武進區(qū)匯聚超過50家氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，覆蓋從關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用服務(wù)的全生態(tài)鏈路。

核心試點帶動下，南京、無錫、南通形成特色布局。南京已覆蓋制氫裝備、關(guān)鍵材料、氫儲運、加氫站、氫燃料電池車等氫能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)；無錫集聚30余家氫能創(chuàng)新型企業(yè)及科研機構(gòu)，形成了覆蓋制氫加氫、燃料電池、氫能汽車等多領(lǐng)域的全鏈條發(fā)展格局；南通創(chuàng)建全國首個聯(lián)合國開發(fā)計劃署授予的“氫經(jīng)濟示范城市”，氫能產(chǎn)業(yè)園吸引24家企業(yè)落戶。

與此同時，江蘇也在不斷集聚創(chuàng)新資源，服務(wù)氫能產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，江蘇現(xiàn)有國家氫能源汽車研究檢測公共服務(wù)平臺、國家氫能產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心等國家級平臺4個，江蘇省氫能產(chǎn)業(yè)院士協(xié)同創(chuàng)新中心、江蘇省氫能技術(shù)創(chuàng)新中心、江蘇省綠色氫基能源技術(shù)創(chuàng)新中心等省級平臺6個，初步形成以企業(yè)為主體，以高校、科研院所為技術(shù)依托的創(chuàng)新體系。目前，江蘇的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利申請量達到3.38萬件，占全國比重的13.6%，居全國第一。

能源革命是一場持久戰(zhàn)，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需時間沉淀。江蘇憑借產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新優(yōu)勢，在全國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中已占據(jù)重要地位，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的極具價值的“江蘇樣本”。

（作者系本刊特約撰稿人）